根据《中共上海工程技术大学委员会基层党组织换届选举工作实施细则》，现就我校基层党支部委员会换届选举工作制定如下办法：

一、指导思想

在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，把基层党支部的“公推直选”工作作为深入开展“创先争优”活动的重要载体，作为贯彻落实党的十七大精神的重要抓手，不断推进学校基层党建的科学发展。通过公推、直选等工作步骤，尊重党员主体地位，进一步推进党内民主建设；通过“公推直选”巩固党的群众基础，激发党员参与党内政治生活的热情，扩大党在基层支部的影响力，提高广大群众对各级党组织领导班子的公认度，进一步发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，深入开展“创先争优”活动，永葆党的先进性，为学校制定和实施“十二五”规划提供强有力的组织保证。

二、“公推直选”工作的基本内涵

“公推”：即采取个人自荐、党员群众推荐和组织推荐相结合的办法，在一定范围内公开推荐基层党支部书记和委员候选人。“直选”：即基层党支部通过党员大会直接选举基层党支部的书记、副书记和委员。“公推直选”是指把以往的党组织直接提名和委任变为在党组织领导下,由全体党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生基层党支部书记、副书记和委员。

三、“公推直选”坚持的原则

（一）坚持党要管党。公推直选工作要在党委的领导下进行，党委组织部要进行指导，基层党委、党总支要加强对党支部公推直选工作的领导。

（二）充分发扬党内民主。要组织和动员广大党员充分发表意见和建议，参与各个环节的工作，保障党员充分行使民主权利，体现选举人的意志。

（三）严格按党内法规办事。要严格按照党内法规的要求，在上级党组织的领导下，严格按照规定的选举程序进行选举。

（四）扩大群众参与。要在扩大党内民主的同时，坚持走群众路线，动员广大群众广泛参与，把推荐权交给群众，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众来推荐自己放心和满意的“领路人”。

（五）坚持公开、公平、公正、竞争、择优原则。要形成竞争机制，保证符合条件的党员有公平竞争的机会，让广大党员依法依章行使自己的选举权，涉及到直接选举的规则、办法、制度和程序原则上都要向广大党员、群众公开。

四、组织领导

基层党委、党总支是本单位党支部“公推直选”工作的直接领导，负责“公推直选”的公开报名、资格审查、公开推荐、组织考察、党员直选、审批任职等全过程的工作。

五、党支部的设置和候选人条件要求

（一）党支部的设置

正式党员数在7人以上，不足20人的，设立支部委员会，委员由3人（含书记1人）组成；正式党员在20人以上的，设立支部委员会，委员由5-7人（含正副书记各1人）组成，支部委员会由党员大会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。教师党支部书记一般兼任本单位系室行政领导职务。

教师党支部一般按学院、直属单位内设的教学、科研机构设置；学生党支部可以按年级或系（专业）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部；机关部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可以与业务相近的部门或单位联合成立党支部。

（二）候选人条件

1、基本条件：正式组织关系隶属本支部的中国共产党正式党员。

2、教工党支部委员会委员及书记候选条件

（1）教工党支部支部委员会委员候选人条件：

①坚持四项基本原则，熟悉党的基本知识，能贯彻执行党的路线、方针、政策。

②热心为大家服务，具有一定的文化素养和业务知识。

（2）书记（副书记）候选人条件：

①认真执行党的路线、方针、政策，树立和落实科学发展观，具有一定的理论政策水平和党务知识。

②热爱党的工作，热心为大家服务，善于做思想工作，能积极探索党建工作的新方法、新路子，在群众中享有一定的威信。

③党性较强、作风正派，遵纪守法。

3、学生党支部委员会委员及书记候选人条件

（1）学生党支部委员会委员（学生）候选人条件

①模范履行党员义务，自觉遵守党的纪律，了解党的业务知识。学习态度端正，成绩良好。

②能够完成党组织交给的各项任务，维护同学正当权益，充分发挥党组织联系青年学生的桥梁和纽带作用。

（2）学生党支部书记（副书记）候选人条件

①模范履行党员义务，自觉遵守党的纪律，在学生中享有较高的威信。

②主动配合党组织做好学生党建工作，积极研究和探索党支部工作规律，能够开展富有成效的党支部活动。

六、“公推直选”的程序

选举基本程序：宣传动员、公开推荐、资格审查、组织考察、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批。

1、宣传动员

开展党支部公推直选前，要通过发布通知、部门宣传栏等多种形式，宣传公推直选的目的、意义、原则、程序和操作办法。

2、公开推荐

①由基层党委、党总支主持党支部书记和委员的公开推荐工作。统一制作候选人推荐票（附件1、2、3），组织全体支部党员和非党群众代表公开推荐党支部书记、副书记和支部委员，采用无记名民主推荐的方式（海推）。每位推荐者的推荐数不得超过拟设委员数。党支部书记候选人的公开推荐可采取个人自荐、党员群众推荐或组织推荐三种方式。公推结束后，统一回收和统计推荐表，将统计结果按序排列，形成初步候选人建议名单。

②由党员对初步候选人建议名单进行民主推荐，根据推荐结果形成初步候选人。

3、资格审查

基层党委、党总支对初步候选人按照要求条件进行资格审查。

4、确定候选人预备人选

基层党委、党总支对初步候选人进行考察，听取意见，按不少于设定委员职数20%的差额比例确定候选人预备人选。

5、组织公示

对候选人预备人选进行公示，公示时间为3个工作日。

6、党员直选

正式候选人确定后，由上一届支部书记或召集人主持召开支部党员大会，在介绍候选人基本情况后，由全体党员采取无记名投票的方式（附件4、5），进行差额选举，直接选举产生党支部书记、副书记和委员。党员大会有选举权的党员五分之四以上参加投票，选举有效。候选人得票过半数且得赞成票最多者当选。

7、审批任职。基层党委、党总支根据党员大会选举结果，将新一届党支部委员会书记、副书记和委员人选报党委组织部审批后，发文任命。

 

附件1：上海工程技术大学党支部“公推直选”党员民主推荐表

附件2：上海工程技术大学党支部“公推直选”党外群众民主推荐表

附件3：上海工程技术大学党支部“公推直选”个人自荐表

附件4：党支部委员候选人选票

附件5：党支部书记候选人选票

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共上海工程技术大学委员会

2010年10月