为了认真贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深化学校党风廉政建设和反腐败工作,学校纪委结合学校实际和部门工作的特点,将党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解,建立坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,增强惩治和预防腐败工作的整体合力。现将学校贯彻落实《实施纲要》的任务分解表下发给你们,望牵头的责任部门按照要求认真贯彻落实,相关部门积极配合。
特此通知。
(沪工程委纪【2006】3号)
2006年6月28日
| | 上海工程技术大学 | | | |
| | 贯彻落实《实施纲要》任务分解表 | | | |
| | | | 表一 | |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 | |
| | 认真学习党章、贯彻党章,积极开展社会主义荣辱观、理想 | 组织部 | | |
| 1、落实反腐倡廉 | 信念、从政道德、党的的优良传统和作风、党纪条规和国家法律、 | 宣传部 | 党 办 | |
| 教育的主要内容 | 法规的教育 | 纪 委 | | |
| | | | | |
| | 把反腐倡廉理论学习作为学校党委和学院二级理论学习中心 | | | |
| | 组的重要内容,每年至少安排二次专题学习 | 宣传部 | 组织部 | |
一、加强教育, | | | | 纪 委 | |
筑牢拒腐防变 | 2、重点加强对 | 把廉政教育列入党课内容,学校党政主要负责人每年为党员 | 党 校 | | |
的思想道德防 | 领导干部的教育 | 干部上一次廉政党课 | | | |
线 | | 每年召开一至二次党风廉政建设干部大会 | 纪 委 | | |
| | 加强对新任职领导干部,对人、财、物有较大处置权的重点 | | | |
| | 部门、重点岗位的领导干部以及中青年后备干部的廉政培训,制 | 组织部 | 纪 委 | |
| | 定并实施系统的廉政培训规划 | 党 校 | | |
| | 针对党员干部思想作风方面存在的主要问题,坚持每年开展 | | | |
| | 反腐倡廉主题教育活动,深化保持共产党员先进性教育,把反腐 | 组织部 | 宣传部 | |
| 3、丰富反腐倡廉 | 倡廉教育作为党的先进性建设的一项重要内容 | 纪 委 | | |
| 教育形式 | | | | |
| | 开展先进典型的示范教育,各类违纪、违法案件的警示教育 | 纪 委 | 宣传部 | |
| | | | 组织部 | |
| | 推广和运用视频、校园网、多媒体、报刊板报等开设网页或 | 宣传部 | 纪 委 | |
| | 专栏,开展反腐倡廉教育 | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | 表二 | |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 | |
| | 把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体计划 | 宣传部 | 纪 委 | |
| 4、完善腐倡廉 | | | 党 办 | |
| 教育工作格局 | 结合领导干部培养、选拔、管理、使用开展有针对性地反腐 | 组织部 | 宣传部 | |
| | 倡廉教育,对新任处级干部和对人、财、物有较大处置权的重点 | 纪 委 | 党 校 | |
一、加强教育, | | 岗位的领导干部进行上岗前廉政谈话 | | | |
筑牢拒腐防变 | | 把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容,列入校园 | | 宣传部 | |
的思想道德防 | | 文化建设和学校德育教育体系整体规划,纳入学校学生民族精神 | 学生处 | 社科部 | |
线 | 5、推动廉洁文化 | 和社会主义荣辱观教育的内容体系 | | 团 委 | |
| 教育和廉政文化 | 开展廉政教育和廉政文化建设专题研究 | 纪 委 | 党 办 | |
| 建设 | | | 宣传部 | |
| | 运用各种载体和形式把反腐倡廉教育与精神文明创建活动结合起来,推动廉政文化进学校 | 宣传部 | 学生处 | |
| | | | 科研处 | |
| | 开展师德师风、学术道德教育 | 宣传部 | 人事处 | |
| | | | 教务处 | |
| | 建立健全学校贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 | | | |
| 1、落实党风廉政 | 的相关办法 | 纪 委 | 党 办 | |
二、健全制度 | 建设责任制 | 根据学校形势和任务的要求,对党政班子成员和部门的党风 | | 组织部 | |
、建立科学规 | | 廉政建设责任进行分工,实行一岗双责制 | | | |
范的工作机制 | | 修订和完善《上海工程技术大学党委议事决策规则》 | | | |
| 2、规范决策行为 | 按照“三重一大”的规定, 严格执行集体领导、民主集中、 | 党 办 | 组织部 | |
| | 个别酝酿、会议决定的程序,规范二级学院重大问题由党政领导 | | 纪 委 | |
| | 集体决策的制度和程序 | | | |
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| | | | 表三 | |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 | |
| | 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 | | | |
| | 坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度;实行领导 | | | |
| | 干部任前公示制、试用期和领导职务任期制 | 组织部 | 党 办 | |
| | 完善以评价工作实绩为主要内容的领导干部考核实施意见, | | 纪 委 | |
| 3、规范干部人事 | 实行以“述学、述职、述廉”的考核工作责任制 | | | |
| 管理 | 认真执行党政干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、 | | | |
| | 谈话诫勉制度、组织部和纪委监察处二月一次的联席会议制度 | | | |
二、健全制度 | | 全面推行以聘用制为基础的用人制度,建立和健全岗位管理 | | | |
、建立科学规 | | 制度,完善效率优先、兼顾公平的分配激励制度 | 人事处 | | |
范的工作机制 | | 完善学校津贴分配原则和实施细则 | | | |
| | 严格执行“三条高压线”、“四大纪律八项要求”和“六个 | | 纪 委 | |
| | 不准”等规定, 建立规范的领导干部职务消费、兼职、公务 | 组织部 | | |
| | 出国(境)等事项的实施细则 | | | |
| 4、规范外事、信访 | 严格执行上级规定的外事工作纪律,规范工作程序 | 校办 | | |
| | 认真贯彻信访条例,建立和完善信访工作制度 | 党办 | | |
| | | 校办 | | |
| | 进一步完善预算编制与执行的制约制度和财务内部控制,建立有关投 | | | |
| | 资决策、财务管理监督制度,完善专项资金、科研经费和预算外资金管理 | 财务处 | 监察处 | |
| 5、规范财务、资 | 严格执行“收支两条线”规定,坚决杜绝“小金库” | | 审计处 | |
| 产管理 | 加强学校国有固定资产管理,建立健全学校国有固定资产运营监管制度 | 资保处 | 财务处 | |
| | | 组织部 | 纪 委 | |
| | 加强对领导干部的任期经济责任审计和离任审计、企业法人审计 | 审计处 | 财务处 | |
| | | | 资保处 | |
| | | | 表四 | |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 | |
| | 完善工程建设和物资采购的管理制度。严格执行国家招投标 | | 财务处 | |
| 6、规范基建工程 | 法规,抓好立项、合同变更、资金支付、项目验收等重要环节的 | 基建处 | 监察处 | |
| 和物资采购的管理 | 规范化管理,坚决制止干预、规避招标等问题发生 | | 审计处 | |
| | 严格执行上级规定,建立和完善教材、设备等采购监管办法 | 教务处 | 资保处 | |
二、健全制度 | | 严格执行上级规定,建立和完善图书、设备等采购监管办法 | 图书馆 | | |
、建立科学规 | | 加强对各类办学、办班管理,健全完善成人教育的招生、考 | 成教学院 | | |
范的工作机制 | | 试、收费、教材采购等制度 | | 监察处 | |
| 7、规范行业管理 | 严格执行招生收费“阳光”工程规定、健全完善规范招生、 | 教务处 | 财务处 | |
| 管理 | 考试、收费等制度 | (招办) | 审计处 | |
| | | 研究生办 | | |
| | 严格执行高校招生工作责任制和责任追究办法规定 | 监察处 | 有关部门 | |
| 8、加强制度落实 | 严格执行各项法规制度,每三年开展一次规章制度清理工作, | 校办 | 各部门 | |
| | 对有关制度进行修订或废止 | | 监察处 | |
| 1、加强对领导干 | 树立科学发展观、正确的权力观和政绩观 ,落实对领导干部 | | | |
| 部的监督 | 贯彻党的路线、方针、政策的监督 | 纪 委 | 组织部 | |
三、强化监督 | | | | | |
,完善权力运 | | 规范干部选拔任用工作,加强对推荐、考核、考察、讨论决定等环节 | | | |
行监控机制 | | 的监督,组织部在党委讨论决定任用干部前,要书面征求纪委意见 | 组织部 | 纪 委 | |
| 2、加强对重点 | 加强对资金运行的监督和国有资产监管,强化财务内部及经 | 财务处 | 监察处 | |
| 环节和部位的监督 | 济责任人的制约和监督机制 | | | |
| | 监督检查学校校办企业安全有序运作、国有资产保值,增值、 | | 监察处 | |
| | 企业领导人员和企业党风廉政建设的情况 | 产业办 | 审计处 | |
| | | | 财务处 | |
| | | | | |
| | | | 表五 |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 |
| 2、加强对重点 | | | |
三、强化监督 | 环节和部位的监督 | 监督检查招生、考试、收费、办班等制度执行情况 | 监察处 | |
,完善权力运 | | | | |
| | 发挥工会、民主党派的民主监督作用 | 工会 | |
| | | 统战部 | |
| 3、加强民主监督 | 深化学校校务公开和院务公开 | 工 会 | 纪 委 |
| | 逐步推进学校党务公开,落实党员“先知道、先讨论、先行动” | 党办 | |
| | 要求,保证党员对学校党内务事务的知情权和参与权 | 组织部 | |
| 1、严肃查处违纪 | 重点查处领导干部违反党的政治、组织、经济、群众工作纪 | | |
| 违法案件 | 律的案件;着重查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违 | | 组织部 |
| | 纪违法案件 | 纪委 | 人事处 |
四、严肃查处, | 2、运用多种方式 | 探索和综合运用法律、纪律、组织惩处、经济处罚、职业资 | 监察处 | 审计处 |
充分发挥惩治 | 惩治腐败行为 | 格限制等方式,惩处各种腐败行为 | | |
在预防体系中 | | | | |
的重要作用 | 3、严格依纪依法 | 积极开展纪委监察信访工作 | | |
| | 建立预防和惩治职务犯罪协调工作机制 | 纪委 | |
| 4、重视查办案件 | 认真执行“一案两报告制度”从案件中查找分析原因,并提 | 监察处 | |
| 的治本功能 | 出整改方案,完善预防机制 | | |
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五、加强领导 | | 把建立健全惩治和预防腐败体系纳入学校发展规划,列入党 | 党 办 | |
,确保《实施 | 1、加强党委统一 | 委和行政的重要日程,根据形势发展,及时修订完善各项配套制 | 校 办 | 规划处 |
纲要》的各项 | 领导 | 度和实施细则 | | |
任务落实到实 | | 定期召开会议,协调解决贯彻过程中重要问题 | 纪委 | |
处 | | | 监察处 | |
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| | | | 表六 |
工作任务 | 项目分类 | 主 要 内 容 | 牵头部门 | 配合部门 |
| 2、抓好相关部门 | 协助学校党委制定切实可行的实施方案,抓好各项任务的具体 | | |
| 的责任分工 | 分解和落实,履行监督检查职责 | 纪 委 | |
五、加强领导 | | | | |
,确保《实施 | | 建立贯彻落实《实施纲要》的保障机制,人员、经费等方面给 | 党 办 | 组织部 |
纲要》的各项 | | 予保证 | | |
任务落实到实 | 3、切实加强监督 | 把《实施纲要》分解的任务纳入党风廉政建设责任制进行测 | | |
处 | 检查 | 评、考核和奖惩 | 纪 委 | 组织部 |
| | 严肃追究在党风廉政建设方面出现重大问题的有关领导和责任 | | 人事处 |
| | 人的责任 | | |
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