为了认真贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深化学校党风廉政建设和反腐败工作,学校纪委结合学校实际和部门工作的特点,将党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解,建立坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,增强惩治和预防腐败工作的整体合力。现将学校贯彻落实《实施纲要》的任务分解表下发给你们,望牵头的责任部门按照要求认真贯彻落实,相关部门积极配合。
  特此通知。
  (沪工程委纪【2006】3号)
  2006年6月28日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
     
  
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                        |                                 |                                               |                              贯彻落实《实施纲要》任务分解表                |                                               |                                               |                                               |           
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                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                 认真学习党章、贯彻党章,积极开展社会主义荣辱观、理想                |                              组织部                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              1、落实反腐倡廉                |                              信念、从政道德、党的的优良传统和作风、党纪条规和国家法律、                |                              宣传部                |                              党  办                |                                               |           
                        |                                 |                              教育的主要内容                |                              法规的教育                |                              纪  委                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
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                        |                                 |                                               |                              组的重要内容,每年至少安排二次专题学习                |                              宣传部                |                              组织部                |                                               |           
                        |                一、加强教育,                |                                               |                                               |                                               |                              纪  委                |                                               |           
                        |                筑牢拒腐防变                |                              2、重点加强对                |                                      把廉政教育列入党课内容,学校党政主要负责人每年为党员                |                              党  校                |                                               |                                               |           
                        |                的思想道德防                |                              领导干部的教育                |                              干部上一次廉政党课                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                 线                |                                               |                                  每年召开一至二次党风廉政建设干部大会                |                              纪  委                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  加强对新任职领导干部,对人、财、物有较大处置权的重点                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              部门、重点岗位的领导干部以及中青年后备干部的廉政培训,制                |                              组织部                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              定并实施系统的廉政培训规划                |                              党  校                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                      针对党员干部思想作风方面存在的主要问题,坚持每年开展                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              反腐倡廉主题教育活动,深化保持共产党员先进性教育,把反腐                |                              组织部                |                              宣传部                |                                               |           
                        |                                 |                              3、丰富反腐倡廉                |                              倡廉教育作为党的先进性建设的一项重要内容                |                              纪  委                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              教育形式                |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  开展先进典型的示范教育,各类违纪、违法案件的警示教育                |                              纪  委                |                              宣传部                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              组织部                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                推广和运用视频、校园网、多媒体、报刊板报等开设网页或                |                              宣传部                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              专栏,开展反腐倡廉教育                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              表二                |                                               |           
                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                     把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体计划                |                              宣传部                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                              4、完善腐倡廉                |                                               |                                               |                              党  办                |                                               |           
                        |                                 |                              教育工作格局                |                              结合领导干部培养、选拔、管理、使用开展有针对性地反腐                |                              组织部                |                              宣传部                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              倡廉教育,对新任处级干部和对人、财、物有较大处置权的重点                |                              纪  委                |                              党  校                |                                               |           
                        |                一、加强教育,                |                                               |                              岗位的领导干部进行上岗前廉政谈话                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                筑牢拒腐防变                |                                               |                              把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容,列入校园                |                                               |                              宣传部                |                                               |           
                        |                的思想道德防                |                                               |                              文化建设和学校德育教育体系整体规划,纳入学校学生民族精神                |                              学生处                |                              社科部                |                                               |           
                        |                 线                |                              5、推动廉洁文化                |                              和社会主义荣辱观教育的内容体系                |                                               |                              团  委                |                                               |           
                        |                                 |                              教育和廉政文化                |                               开展廉政教育和廉政文化建设专题研究                |                              纪  委                |                              党  办                |                                               |           
                        |                                 |                                建设                |                                               |                                               |                              宣传部                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              运用各种载体和形式把反腐倡廉教育与精神文明创建活动结合起来,推动廉政文化进学校                |                                             宣传部                |                              学生处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              科研处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  开展师德师风、学术道德教育                |                              宣传部                |                              人事处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              教务处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                     建立健全学校贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              1、落实党风廉政                |                              的相关办法                |                              纪  委                |                              党  办                |                                               |           
                        |                二、健全制度                |                              建设责任制                |                                     根据学校形势和任务的要求,对党政班子成员和部门的党风                |                                               |                              组织部                |                                               |           
                        |                、建立科学规                |                                               |                              廉政建设责任进行分工,实行一岗双责制                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                范的工作机制                |                                               |                                     修订和完善《上海工程技术大学党委议事决策规则》                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              2、规范决策行为                |                                    按照“三重一大”的规定, 严格执行集体领导、民主集中、                |                              党  办                |                              组织部                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              个别酝酿、会议决定的程序,规范二级学院重大问题由党政领导                |                                               |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              集体决策的制度和程序                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              表三                |                                               |           
                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                 坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度;实行领导                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              干部任前公示制、试用期和领导职务任期制                |                              组织部                |                              党  办                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                 完善以评价工作实绩为主要内容的领导干部考核实施意见,                |                                               |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                              3、规范干部人事                |                              实行以“述学、述职、述廉”的考核工作责任制                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                  管理                |                                  认真执行党政干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              谈话诫勉制度、组织部和纪委监察处二月一次的联席会议制度                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                二、健全制度                |                                               |                               全面推行以聘用制为基础的用人制度,建立和健全岗位管理                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                、建立科学规                |                                               |                              制度,完善效率优先、兼顾公平的分配激励制度                |                              人事处                |                                               |                                               |           
                        |                范的工作机制                |                                               |                                  完善学校津贴分配原则和实施细则                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                     严格执行“三条高压线”、“四大纪律八项要求”和“六个                |                                               |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              不准”等规定, 建立规范的领导干部职务消费、兼职、公务                |                              组织部                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              出国(境)等事项的实施细则                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              4、规范外事、信访                |                                  严格执行上级规定的外事工作纪律,规范工作程序                |                              校办                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              认真贯彻信访条例,建立和完善信访工作制度                |                              党办                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                              校办                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              进一步完善预算编制与执行的制约制度和财务内部控制,建立有关投                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              资决策、财务管理监督制度,完善专项资金、科研经费和预算外资金管理                |                              财务处                |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              5、规范财务、资                |                               严格执行“收支两条线”规定,坚决杜绝“小金库”                |                                               |                              审计处                |                                               |           
                        |                                 |                                  产管理                |                               加强学校国有固定资产管理,建立健全学校国有固定资产运营监管制度                |                              资保处                 |                              财务处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                              组织部                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                               加强对领导干部的任期经济责任审计和离任审计、企业法人审计                |                              审计处                |                              财务处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              资保处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              表四                |                                               |           
                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                      完善工程建设和物资采购的管理制度。严格执行国家招投标                |                                               |                              财务处                |                                               |           
                        |                                 |                              6、规范基建工程                |                              法规,抓好立项、合同变更、资金支付、项目验收等重要环节的                |                              基建处                |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              和物资采购的管理                |                              规范化管理,坚决制止干预、规避招标等问题发生                |                                               |                              审计处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                      严格执行上级规定,建立和完善教材、设备等采购监管办法                |                              教务处                |                              资保处                |                                               |           
                        |                二、健全制度                |                                               |                                     严格执行上级规定,建立和完善图书、设备等采购监管办法                |                              图书馆                |                                               |                                               |           
                        |                、建立科学规                |                                               |                                  加强对各类办学、办班管理,健全完善成人教育的招生、考                |                              成教学院                |                                               |                                               |           
                        |                范的工作机制                |                                               |                              试、收费、教材采购等制度                |                                               |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              7、规范行业管理                |                                  严格执行招生收费“阳光”工程规定、健全完善规范招生、                |                              教务处                |                              财务处                |                                               |           
                        |                                 |                               管理                |                              考试、收费等制度                |                              (招办)                |                              审计处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                              研究生办                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  严格执行高校招生工作责任制和责任追究办法规定                |                              监察处                |                              有关部门                |                                               |           
                        |                                 |                              8、加强制度落实                |                                  严格执行各项法规制度,每三年开展一次规章制度清理工作,                |                              校办                |                              各部门                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              对有关制度进行修订或废止                |                                               |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              1、加强对领导干                |                                      树立科学发展观、正确的权力观和政绩观 ,落实对领导干部                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                               部的监督                |                              贯彻党的路线、方针、政策的监督                |                              纪  委                |                              组织部                |                                               |           
                        |                三、强化监督                |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                ,完善权力运                |                                               |                              规范干部选拔任用工作,加强对推荐、考核、考察、讨论决定等环节                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                行监控机制                |                                               |                              的监督,组织部在党委讨论决定任用干部前,要书面征求纪委意见                |                              组织部                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                                 |                              2、加强对重点                |                                  加强对资金运行的监督和国有资产监管,强化财务内部及经                |                              财务处                |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              环节和部位的监督                |                              济责任人的制约和监督机制                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  监督检查学校校办企业安全有序运作、国有资产保值,增值、                |                                               |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              企业领导人员和企业党风廉政建设的情况                |                              产业办                |                              审计处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              财务处                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                              表五                |           
                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |           
                        |                                 |                              2、加强对重点                |                                               |                                               |                                               |           
                        |                三、强化监督                |                              环节和部位的监督                |                                  监督检查招生、考试、收费、办班等制度执行情况                |                              监察处                |                                               |           
                        |                ,完善权力运                |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  发挥工会、民主党派的民主监督作用                |                              工会                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                              统战部                |                                               |           
                        |                                 |                              3、加强民主监督                |                                  深化学校校务公开和院务公开                |                              工  会                |                              纪  委                |           
                        |                                 |                                               |                                 逐步推进学校党务公开,落实党员“先知道、先讨论、先行动”                |                              党办                |                                               |           
                        |                                 |                                               |                              要求,保证党员对学校党内务事务的知情权和参与权                |                              组织部                |                                               |           
                        |                                 |                              1、严肃查处违纪                |                                  重点查处领导干部违反党的政治、组织、经济、群众工作纪                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                               违法案件                |                              律的案件;着重查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违                |                                               |                              组织部                |           
                        |                                 |                                               |                              纪违法案件                |                              纪委                |                              人事处                |           
                        |                四、严肃查处,                |                              2、运用多种方式                |                                  探索和综合运用法律、纪律、组织惩处、经济处罚、职业资                |                              监察处                |                              审计处                |           
                        |                充分发挥惩治                |                              惩治腐败行为                |                              格限制等方式,惩处各种腐败行为                |                                               |                                               |           
                        |                在预防体系中                |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                  的重要作用                |                              3、严格依纪依法                |                                  积极开展纪委监察信访工作                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                  建立预防和惩治职务犯罪协调工作机制                |                              纪委                |                                               |           
                        |                                 |                              4、重视查办案件                |                                     认真执行“一案两报告制度”从案件中查找分析原因,并提                |                              监察处                |                                               |           
                        |                                 |                              的治本功能                |                              出整改方案,完善预防机制                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                五、加强领导                |                                               |                                  把建立健全惩治和预防腐败体系纳入学校发展规划,列入党                |                              党  办                |                                               |           
                        |                ,确保《实施                |                              1、加强党委统一                |                              委和行政的重要日程,根据形势发展,及时修订完善各项配套制                |                              校  办                |                              规划处                |           
                        |                纲要》的各项                |                                 领导                |                              度和实施细则                |                                               |                                               |           
                        |                任务落实到实                |                                               |                                  定期召开会议,协调解决贯彻过程中重要问题                |                              纪委                |                                               |           
                        |                 处                |                                               |                                               |                              监察处                |                                               |           
                        |   |                 |                 |                 |                 |                 |                 |                 |           
        
   
                                |                                 |                                               |                                               |                                               |                              表六                |           
                        |                工作任务                |                              项目分类                |                              主   要   内   容                |                              牵头部门                |                              配合部门                |           
                        |                                 |                              2、抓好相关部门                |                                 协助学校党委制定切实可行的实施方案,抓好各项任务的具体                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                              的责任分工                |                              分解和落实,履行监督检查职责                |                              纪  委                |                                               |           
                        |                五、加强领导                |                                               |                                               |                                               |                                               |           
                        |                ,确保《实施                |                                               |                                   建立贯彻落实《实施纲要》的保障机制,人员、经费等方面给                |                              党  办                |                              组织部                |           
                        |                纲要》的各项                |                                               |                              予保证                |                                               |                                               |           
                        |                任务落实到实                |                              3、切实加强监督                |                                   把《实施纲要》分解的任务纳入党风廉政建设责任制进行测                |                                               |                                               |           
                        |                 处                |                                  检查                |                              评、考核和奖惩                |                              纪  委                |                              组织部                |           
                        |                                 |                                               |                                   严肃追究在党风廉政建设方面出现重大问题的有关领导和责任                |                                               |                              人事处                |           
                        |                                 |                                               |                              人的责任                |                                               |                                               |           
                        |                                 |                                               |                                               |                                               |                                               |