(一)支部纪检委员谢一清上党课: 如何运用好监督执纪的“四种形式” 一、四种形态产生的背景:2012年,新一届政治局领导集体亮相时表明了治国必先治党,治党务必从严决心。2014年,习总书记在江苏调研时,首提全面从严治党,将从严治党升级为全面从严治党。2016年,十八届中央纪委六次全会上习总书记讲到:反腐败斗争压倒性态势正在形成。修订三部重要党内法规:将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》;修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》;修订《中国共产党纪律处分条例》。监督执纪“四种形态”源于习近平新时代中国特色社会主义思想,是习近平新时代党风廉政建设和反腐败思想的重要内容。 二、四种形态形成过程:中共中央政治局常委、中共中央纪委书记王岐山于2015年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会,听取党员和群众代表时对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。2016年1月,习近平总书记又在十八届中纪委六次全会上指出:党风廉政建设和反腐败斗争形态依然严峻复杂,党委监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作,党委要任命干部,更要监督干部、党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督。 1、2016年10月27日:中共共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》,其中第七条对“四种形态”重新进行了定义。2、2017年1月:《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进一步明确“四种形态”是党监督执纪工作的重要通道。3、2017年10月:通过的十九大党章第七章第四十条对“四种形态”做了专条规定。4、2018年10月1日:2018年修订的《纪律处分条例》第五条对“四种形态”做了阐述。5、2019年1月:中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》再次在总则部分把“四种形态”作为监督执纪工作坚持的基本原则,并将其具体精神体现在通篇要求中。 “四种形态”的内涵和理解:第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”贯穿着“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,《指标体系》的设计充分体现了这一理念。本着科学性、可行性、系统性、循序渐进的原则,结合工作实际,共设置了5类56项统计指标。将谈话函询了结、“面对面”初步核实了结、诫勉谈话等14种“红脸出汗”的情形设置为第一种形态指标。将党内警告、党内严重警告、免职等21种纪律轻处分和组织调整措施设置为第二种形态指标。将撤销党内职务、留党察看、开除党籍等12种纪律重处分和重大职务调整措施设置为第三种形态指标。将纪检监察机关立案审查后移送司法机关等2种严重违纪涉嫌违法的情形设置为第四种形态指标。此外,为了从不同侧面反映实践“四种形态”的发展趋势和总体成效,在上述49项基础性指标之外,还设置7项辅助性指标,包括线索处置件数等3项先导性指标以及主动交代问题人数等4项效果性指标。“四种形态”是监督执纪的四种理念,“四种形态”是监督执纪的四个尺度,“四种形态”是监督执纪的四道防线,“四种形态”是监督执纪的四条途径。 “四种形态”全国实践情况及分析:2017年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理131.6万次。其中第一种形态78.6万,占处理总人次的59.7%;第二种形态41.2万次,占31.3%;第三种形态7万次,占5.3%;第四种形态4.8万次,占3.7%。2019年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理184.9万次。其中第一种形态124.6万,占处理总人次的67.4%;第二种形态46.3万次,占25%;第三种形态7.2万次,占3.9%;第四种形态6.8万次,占3.7%。 “四种形态”重要意义:是长期以来管党治党经验的深刻总结,适应了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的需要,是遏制腐败蔓延势头的有力武器,是对纪检监察机关深化“三转”的更高要求。反腐是输不起的政治斗争,必须决战决胜,防止党内形成利益团体,人民群众痛恨腐败,反腐永远在路上。
(二)交流体会 范君晖:今天党课学习了《如何运用好监督执纪的“四种形式”》。监督执纪“四种形态”源于习近平新时代中国特色社会主义思想,是习近平新时代党风廉政建设和反腐败思想的重要内容,是全面从严治党的具体举措,根本目的是坚持党的领导、加强党的建设,永葆党的先进性、纯洁性。作为党员干部,通过学习要更加认识到党风党纪的重要性,在思想认识、责任担当、方法措施上跟紧上级要求,把纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律规范在学院各项实际工作中推进全面从严治党。 向林:通过对四种形态产生的背景、四种形态形成过程、四种形态的内涵和理解、四种形态全国实践情况及分析、四种形态重要意义的学习,更加深刻的理解到反腐是输不起的政治斗争,必须决战决胜。 张振华:腐败是我们党面临的最大威胁,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。坚持党要管党、全面从严治党,必然要求我们党坚定不移推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。 白园飞:“要把纪律和规矩挺在前面”,并在学而思、思而践、践而悟的过程中不断丰富发展,能真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准。践行“四种形态”,加强教育提醒,发现苗头及时提醒,改诫勉诫勉,使党员干部自觉做到心中有法,办事依法规,谋实事,做实事,在服务群众体现党的宗旨。 简玉梅:反腐是输不起的政治斗争,我们必须时刻牢记,反腐的步伐也不能停止,反腐一直在路上。我们要以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,从反面教材钟汲取教训,从点点滴滴处严格要求自己。 周顺:通过党课的学习,体现了落实全面从严治党的要求,能更好规范党员行为,提高党内各项事务的公开性,保持党员先进性,更好的为人民服务。 邵晨:我们党是始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨的政党,也是一个有责任和担当,敢于刀刃向内和敢于自我革命的政党,党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。 缪月琴:“四种形态”蕴含着质变与量变的辩证关系,这种关系存在于一切事物的发展过程之中。“四种形态”着眼于全面从严治党,把规矩、纪律讲在前面,形成不敢腐败、不能腐败的长效机制。纪律是把尺子,“四种形态”就是刻度,把情况分得更清,问题看得更准。 罗中远:监督执纪“四种形态”贯穿着“惩前毖后,治病救人”的一贯方针。也体现了习近平总书记的“从严治党,要抓住关键少数”思想。 韦钰:通过党课,我学习了四种形态的形成过程、内涵和意义,作为共产党员我要严格要求自己,时刻牢记党的纪律。 凌铭:每一个有志于中国革命和建设的同志,都必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。党的纲领是实现共产主义社会制度。了解党的性质和宗旨,这是申请入党的必修课,是端正入党动机的前提条件,是立志为共产主义事业奋斗终身的必须前提,努力做一名合格共产党员,就从这里开始。
补课记录: 陶祖耀:对于“四种形态”之间是否相互转化理解,“四种形态”彼此之间不存在相互转化的关系,也不应该随意相互转化,属于第几种形态的问题就应该按照第几种形态的性质去定性。不能因为情节上有从轻或从重而降低或加重对违纪事实的定性量纪,也不能将原本应当给予党纪重处分的只给党纪轻处分。
本次党课到此结束。 |