《高校依法治校的理论与实践》

—华东政法大学法律学院沈福俊教授主题报告后交流学习会议程

（专题：廉洁自律）

时间：2019年9月25日（周三）18:00

地点：创客党建中心

主持人：继教产业联合党总支书记 叶枫

出席人员：继教产业联合党总支班子成员

列席人员：党支部书记

议程：

听取华东政法大学法律学院沈福俊教授《高校依法治校的理论与实践》主题报告后集中学习交流

1、继教产业联合党总支书记叶枫同志谈学习体会；

2、继续教育学院院长陈凌珊同志谈学习体会；

3、产业管理办公室主任施明同志谈学习体会；

4、产业管理办公室副主任钱宇彬同志谈学习体会；

5、继续教育学院副院长张玮同志谈学习体会。

《高校依法治校的理论与实践》

—华东政法大学法律学院沈福俊教授主题报告后交流学习会议记录

（专题：廉洁自律）

时间：2019年9月25日（周三）   18:00

地点：创客党建中心

参加人员：继教产业联合党总支班子成员：叶枫、陈凌珊、施明、

张玮、钱宇彬

列席人员：党支部书记  金爱华、袁佩卿、彭文豪、倪叶辉

会议记录

主持人：今天会议议题是听取华东政法大学法律学院沈福俊教授《高校依法治校的理论与实践》主题报告后，集中学习交流。下面，我先带头谈一下学习体会，再请继续教育学院院长陈凌珊同志、产业管理办公室主任施明同志、产业管理办公室副主任钱宇彬同志、继续教育学院副院长张玮同志逐一谈学习体会。

1、继教产业联合党总支书记叶枫同志谈学习体会

叶枫：沈福俊教授用生动的案例介绍的依法治校的重性，指出了我们在工作中忽视的许多法律问题，引起的很多不良后果的社会问题，应该引起我们的足够重视。提示我们要多学法律知识，而且要注意合理使用，避免出现法律问题，特别需要注意的问题是我们在制订学校的规章制度中，应该重视内容可能涉及的法律问题。正是我们的疏忽和法律意识淡薄，造成的许多高校在一些事件中败诉，我们必须引以为戒。用法律保护自己，惩罚犯罪。

2、继续教育学院院长陈凌珊同志谈学习体会

陈凌珊：沈福俊教授从一起北京大学因程序违法而败诉的案例引入，全面系统阐述分析了依法治校与依法行政的重要性和必要性。沈教授结合自己多年的教学经验和丰富的法律工作实践，用大量事例对高校治理中涉及的法律理论与实践问题进行了深入阐释。

全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“依法治校”、“依法执教”是国家对高等学校管理的基本要求。结合此次学校申报“依法治校示范校”的契机，运用好马克思主义辩证唯物主义世界观和方法论，完善各项规章制度，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，做好调查研究工作，认真查摆问题，切实整改落实，共同促进学院教育事业发展。

3、产业管理办公室主任施明同志谈学习体会

施明：聆听了华政沈福俊教授《高校依法治校的理论与实践》专题辅导。报告从制度、程序上说起，依法治校就是要完善各项规章制度，使各项工作有法可依，建立一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园。这次学习又是一次全面从严治党专题的学习。

习总书记在十九大报告中强调，“全面从严治党永远在路上。”铿锵有力的话语，昭示着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。学习后感触较深的是必须坚持全面从严治党，必须始终扎紧扎实制度笼子。用制度治党管权治吏，始终做到制度从严。个人不是万能的，工作中要依靠集体的力量，要健全科学决策机制，突出民主集中制，凡是“三重一大”事项，都必须按照重大决策程序进行决策。对待工作要实干而不蛮干，要健全纠错问责机制，对重大错误决策严肃问责。遇到问题要敢担当，班子成员相互补台，要将问题抓早、抓小，把纪律挺在前面，要经常扯扯袖子、咬咬耳朵，红红脸、出出汗，要用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”，防微杜渐，确保全面从严治党能够持之以恒。

4、产业管理办公室副主任钱宇彬同志谈学习体会

钱宇彬：沈教授从理论和经典案例角度，给大家做了高校依法治校精彩报告。结合《学习纲要》第十八章，把党建设的更加有力，阐述了勇于自我革命、从严治党是我党最鲜明的品质。要使纪律真正成为带电的高压线，全方位扎牢制度的笼子。打铁还需自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。治国必须治党，治党务必从严。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。结合科技园的工作，不仅仅严格执行贯彻学校各项规章制度，同时作为直接面对市场的科技园，更加严格贯彻执行各项作为面向市场的企业遵守的各项规章制度。

5、继续教育学院副院长张玮同志谈学习体会

张玮：沈福俊教授从一个北大学位行政诉讼的案例引入，全面系统阐述分析了依法治校与依法行政的重要性。高校作为行政主体与民事主体的双重身份的法律地位，确定了其在日常的管理过程中不同的权利义务以及程序规范。沈教授从高校依法治校的内涵，依法行政的原则等方面对高校依法治校的具体要求进行了说明。通过这个报告的学习，体会到我们许多在工作涉及到容易忽视的法律问题，如果缺乏足够的法律知识和法律意识，可能会导致一系列的法律问题或不良社会后果。

作为行政主体的高校，行使的教育行政权是高校权力中最具扩张性的，依法行政的实质就是通过法律对高校管理中的权力运行加以限制和规范，从而为权利主体提供法律保障。我理解一方面是对被管理民事对象的保障，同时也是对作为管理主体的保障。在行政管理过程中对正当程序有明确的要求，必须具备公正性、透明性、与互动性。行政者有告知的义务，实施对象有申辩的权力，以及应当采取适当的听证制度。

通过这次学习意识到要加强法律知识的学习，合理使用权力与维护权利。尤其需要注意的是在制订学校规章制度时，重视所涉及各方面的权力和义务，遵从职权法定，法律优位和法律保留及正当程序原则，确保我们的工作在法治的轨道下运行。

主持人（签名）：

记录人（签名）：