一、 项目背景
近年来随着我校成人高等教育事业的不断发展，继续教育学院运用灵活多变的用人机制，聘用了部分非学校编制人员从事学院的教学管理以及辅助性工作，在学院人力资源构成相对复杂的情况下，如何按照科学发展观的要求，建立和谐的劳动人事关系，创建和谐学院促进学院可持续发展，成为我们必需解决的问题。
面对客观存在的实际情况，学院党政领导树立以人为本的管理理念，努力激发全体职工的工作积极性，促进员工获得全面发展，营造学院管理队伍和谐奋进的环境，以团结和谐的团队精神凝聚人、激发大家共同为促进学院的发展而努力工作。
二、 工作思路
围绕“以人为本，创建和谐学院”是继续教育学院的精神文明工作的核心和理念。在学院的全局工作中贯彻落实科学发展观，充分发挥每一位教职员工的主观能动性，将精神文明建设工作与促进学校中心工作有机结合起来，加强制度建设，规范人事管理，营造和谐氛围，造就一支热爱成人教育事业，适应市场运行机制，勇于开拓创新的管理人才队伍，以保障学院十二五发展规划总体目标任务的顺利完成。
三、基本做法
1、以理服人”加强制度建设工作。没有规矩不成方圆，对于学院复杂的人员构成，学院首先制定了一系列人员管理制度，如《考核管理办法》、《聘用人员管理办法》等一系列内部管理制度，并且这些管理制度都经教职工民主管理大会讨论通过，在制度的形成过程中充分发扬民主，听取包括非在编人员的意见和建议，确保了这些制度的严肃性及可操作性。
2、以目标激励人:采取灵活多变的用人机制。注重把学院的需求转化为学院员工的需求。在学校干部任用制度大的框架下，学院大胆创新，采用灵活多变的内部聘用机制，按需设立一定级别的岗位，聘用包括非在编人员在内有一定工作能力的人员帮助分担一定的责任，起到了较好的导向作用，使个人目标与组织目标、局部目标与总体目标形成一个同向矢量，从而激励所有的员工共发展、共进步。
3、以情感人:切实为群众排忧解难,每遇教职员工患病、生育或家庭特殊困难情况发生，党政领导、工会人员总是及时走访探望，关心了解教职工的生活情况，帮助解决实际困难，使职工感受到领导的关心与组织的温暖。据不完全统计，两年来家访慰问达25人次，发放慰问品及慰问金1.14万元。
学院高度重视发挥工会的桥梁纽带作用，通过工会这一群众组织倾听他们的诉求，解决他们的实际难题，如有部分聘用的协保人员通过工会反映他们的税负较高，负担较重的实际困难，学院党政在认真分析调研了解情况后，决定给他们一定的补贴以缓解生活压力。
学院工会还因地制宜地组织了丰富多彩的文娱活动积极发动每一位教职员工加入到每一项活动中来，常规的项目有每天一次的广播操、每月最后一个周五的工会活动日、每年一次暑期考察活动、每年一次的新年联欢晚会。除此之外，我们还先后组织过 “学院乒乓球联赛”“教职工棋牌赛”“美容礼仪知识讲座”等多项活动。通过一系列的丰富多彩的文体活动，增进了大家相互了解和友谊，增强了教职工的凝聚力，丰富了学院文化，促进了学院各项工作的开展，营造了良好的和谐氛围。
工会在学院的各项活动，学校的运动会、世博志愿者、学校的演讲比赛等大型活动中除了在编人员外，还有相当一部分是我们编外人员的身影。在校工会举办的“教师为世博添光彩，教育让城市更美好”的师德演讲比赛中，我们专职班主任代表刘洋（非编人员）老师以朴实真挚的语言、生动感人的事例，向大家展示了辛勤工作在成人教育第一线的专职班主任群体形象以及脚踏实地、埋头苦干的成教人无私奉献的精神，演讲取得三等奖的好成绩。
四、主要成效
良好的和谐氛围，使学院的团队精神得到了很好的凝练与提升，在大家的共同努力下，近年来学院的各项工作取得了骄人的成绩： 2011年，夜大招生止跌回升，报名人数同比增长约10%，服务企业、服务社会的多层次培训较大增长，自考新生和规模亦有增长；“上海市高等教育自学考试工作先进集体”、“上海市先进助学单位”、“校先进集体”等高级别的荣誉称号是社会以及同行对我们取得成绩的认可与肯定。这些荣誉的取得归功于学院这个集体，是所有教职员工共同努力的结果，这其中当然也有非编员工的功劳。在这样一个和谐环境里，使他们组织对他们的关怀与温暖，使他们感受到了强烈的认同感和归属感，从而大大地激发了他们为这个集体好好工作的能动性，在他们中间也首次取得荣誉——产生了“上海市高等教育自学考试优秀工作者”等值得我们学习的先进个人。
五、书记感言
科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。按照科学发展的要求，要坚持以职工为本这个核心，尊重职工主体地位，维护职工权益，促进职工全面发展；要遵守统筹兼顾这个根本方法，把发展和谐劳动关系、维护职工权益作为贯彻落实科学发展观的重要切入点。而非业编人员是学院人力资源的重要组成部分，维护好这些人的权益，发挥好这些人的作用，也是我们学院精神文明工作的重要抓手。
